info@centrattek.ru
Постановка на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду
Объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), в нашей стране подлежат обязательному государственному учету. Это требование введено для контроля за уровнем такого воздействия в отношении каждого предприятия, а также оценки общего объема негативного влияния на природу, оказываемого такими компаниями.
Нормативная база
Общие принципы государственной политики в области охраны окружающей среды определены законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Реализация этих принципов на практике регулируется рядом дополнительных правовых актов:
- постановление Правительства от 28 августа 2015 г. N 903, которое определяет критерии постановки на учет НВОС в рамках государственного надзора;
- приказ Службы по надзору в сфере природопользования от 6 февраля 2020 г. N 104, устанавливающий правила предоставления государственной услуги по постановке на учет;
- постановление Правительства от 23 июня 2016 г. N 572, согласно которому производится постановка на государственный учет НВОС и внесение их в госреестр;
- другие нормативные акты.
Ведение госреестра
Внесение объектов в базу производится в заявительном порядке. Постановка на учет объектов НВОС может выполняться на двух уровнях. Объекты, которые согласно постановлению № 903 ставятся на учет на общегосударственном уровне, вносятся в Единую федеральную базу. Ведением этой части занимается Росприроднадзор: заявку нужно подавать в его территориальное управление, соответствующее месту нахождения организации. Другие объекты НВОС относятся к региональному разделу базы. В этом случае заявка о постановке на учет объектов НВОС подается в профильный департамент органа исполнительной власти того региона, где работает компания, - например, в Москве, Санкт-Петербурге или другом субъекте РФ.
Уполномоченный орган рассмотрит поступившую заявку в соответствии с установленными правилами. Согласно пункту 12 административного регламента, утвержденного приказом № 102, на это ответственному ведомству отводится не больше 10 дней. Если результат рассмотрения окажется положительным, заявителю выдадут свидетельство о постановке на учет НВОС.
Постановка на учет НВОС в 2021 году
Чтобы выполнить требования законодательства и подать заявку на внесение объекта в реестр НВОС, компании нужно заполнить заявление установленного образца. Типовая форма такого документа содержит следующие информационные разделы:
- данные о характеристиках самого объекта и категории вредоносного воздействия;
- информация о характере и уровне интенсивности воздействия объекта на окружающую среду;
- информация о наличии разрешительных документов или прохождении обязательных процедур, предусмотренных действующим законодательством для данного типа объекта;
- данные о мерах, которые предпринимает организация для минимизации негативного воздействия объекта на состояние окружающей среды.
Заявку нужно заполнить на каждый объект, которым компания владеет или распоряжается на законном основании. При этом ответственность за достоверность сведений, представленных в этом документе, несет сам заявитель. Предоставление неверных данных может послужить причиной наложения на виновника серьезного денежного штрафа по статье 8.5 КоАП РФ: на компанию – до 80 тысяч рублей, на должностное лицо – до 6 тысяч рублей, на рядового работника – до 1 тысячи рублей.
Сроки постановки на учет
В случае ввода в эксплуатацию нового объекта, который осуществляет негативное воздействие на экологическое благополучие на территории, где он работает, компания обязана подать заявку на его государственную регистрацию в течение 6 месяцев с даты начала работы. При изменении важных данных о характеристиках объекта, например, изменении названия, смене адреса работы и проч., проинформировать уполномоченное государственное ведомство о таких изменения нужно в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации соответствующих изменений.
Санкции за несоблюдение требований законодательства
Статья 8.46 КоАП содержит описание санкций, которые применяются к нарушителям в случае несоблюдения сроков постановки объекта НВОС на государственный учет, а также в ситуациях, когда объект не поставлен на учет вообще. Характер применяемых санкций будет зависеть от статуса нарушителя. Для должностных лиц этот раздел нормативного акта предусматривает штраф в размере 5-20 тысяч рублей, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – штраф в размере 30-100 тысяч рублей.
