Обучение по промышленной безопасности

В первую очередь надо разобраться, на какие категории объектов распространяется такое требование. Согласно ст. 14 федерального закона 116-ФЗ риски, обусловленные содержанием трудовой деятельности, характерны для следующих сфер:

• проектные работы, постройка, текущая эксплуатация, капремонт и перестройка, техперевооружение, консервирование и полная ликвидация опасных производственных сооружений (ОПО);
• производство, установка, пусконаладка, техобслуживание и ремонт применяемых устройств и аппаратов.

Однако сам факт работы на ОПО еще автоматически не означает необходимости прохождения спецобучения. Согласно постановлению Правительства N 13 это правило распространяется только на следующие категории персонала:

Непроведение занятий для персонала понимается как нарушение, влекущее за собой административную ответственность. Ее объем предусмотрен ст. 9.1 КоАП. Примечательно, что санкции в виде штрафа предусмотрены для всех участников такого нарушения:

• для самого работника – 2-3 т.р.;
• для должностного лица, которое должно было организовать уроки, - 20-30 т.р. или дисквалификация на 6-12 мес.; 
• для юрлица или ИП – 200-300 т.р. или остановка работы до 3 мес.

«Аттэк» - это многопрофильный образовательный центр по организации профобучения персонала. Курсы промбезопасности – одно из главных направлений нашей деятельности. За время работы мы обучили тысячи сотрудников, дав качественные знания для безаварийного труда. По отзывам наших слушателей, нашими важнейшими преимуществами называют:

Мы разработали для вас подборку обучающих циклов по разным областям, а также информационный блок, в котором вы найдете ответы на вопросы, связанные с организацией учебы. Приблизительное время прочтения этой статьи составит 25 минут. Если вы не располагаете таким количеством времени и хотите быстро получить ответ на свой вопрос, закажите консультацию нашего эксперта!

Положениями нормативной базы разрешен дистанционный формат прохождения занятий – при условии, что в рамках цикла соблюдены требования к содержанию уроков. В «Аттэке» мы создали высокотехнологичную обучающую платформу, которая позволяет студентам экономить время, при этом приобретая качественные компетенции. Это возможно благодаря:

По результатам дистанционного цикла студенты получают полный комплект документации, подтверждающей освоение нужных компетенций. Он ничем не отличается от того пакета, который оформляется для учащихся по очной форме.

Можно сказать, что требование о прохождении подготовки предъявляется к работникам фирм, в которых выполнение должностных обязанностей сопряжено с риском для здоровья или жизни. Анализируя действующее законодательство, отметим, что спецобучение предусмотрено для следующих сфер:

Условие о прохождении курса предъявляется к сотрудникам ОПО 1-3 классов опасности. Эксплуатация объектов 4 класса может осуществляться без спецподготовки.

Федеральное законодательство предполагает два типа спецобучения:

• аттестация по направлению, соответствующему типу производства и характеру выполняемых должностных обязанностей;
• повышение профквалификации для обеспечения актуальности требуемых навыков.

Оба типа необходимо проходить каждые 5 лет.

Согласно пункту 1 ПП № 13 профобучение проходят кадры, работающие в организациях следующих сфер:

• обеспечение разных этапов жизнедеятельности ОПО, таких как приготовление проекта, постройку, эксплуатацию, дальнейшую перестройку и техперевооружение, капремонт, консервирование и уничтожение;
• обеспечение ОПО необходимым оборудованием, включая его изготовление, установку, пусконаладку, техобслуживание и все виды ремонта.

Обязанность по изучению курсов возлагается на значительную часть персонала фирм, осуществляющих эксплуатацию ОПО 1-3 классов, – в первую очередь лиц, которые непосредственно задействованы в организации и осуществлении перечисленных процессов. Данное требование распространяется на:

Также необходимость прохождения уроков может быть установлена директором с учетом должностных задач конкретного работника. Такую обязанность нужно закрепить официальным приказом и ознакомить с ним сотрудника под роспись.

Предварительная учеба до допуска к работе – это обязательное условие для перечисленных категорий. Невыполнение этого требования повлечет за собой ответственность для всех участников процесса. Ее объем установлен ст. 9.1 КоАП РФ:

Занятия по освоению необходимого материала для большинства работников можно организовать по-разному. Закон допускает следующие форматы учебы:

• в специализированном образовательном центре;
• у работодателя;
• в формате самоподготовки.

Таким образом, ограничений по способам получения нужных знаний у этих обучающихся нет. Однако некоторые категории персонала могут проходить учебу только в специализированном образовательном центре: это условие распространяется на сотрудников, облеченных серьезным объемом ответственности за состояние промбезопасности. В частности, в этот список входят директора, их заместители и начальники подразделений, отвечающие за авторский надзор, производственный, эксплуатационный и стройконтроль, а также участники экзаменационных комиссий. Полный список приведен в ч. 1 ПП № 13.

Это итоговое мероприятие, которое проводится для контроля качества компетенций учащегося. Большинство кандидатов сдают экзамен в территориальной комиссии Ростехнадзора. В частности, у главы учреждения и подразделений, экспертов авторского надзора, производственного и стройконтроля, членов экзаменационных комиссий нет другого варианта: они по закону обязаны проходить контроль знаний прямо в РТН.

Другие категории персонала, которым нужно пройти экзамен, могут сделать это непосредственно у работодателя – если у него достаточно квалифицированных кадров, чтобы создать комиссию. Число ее членов должно составлять не менее 3 сотрудников, протестированных в Ростехнадзоре. В состав нужно включить главных специалистов, начальников направлений и других сотрудников, отвечающих за вопросы ПБ. Если обученных кадров для создания комиссии не хватает, сотрудников нужно направить для проверки знаний в РТН.

Если сотрудник направляется на эту процедуру впервые, это нужно сделать в течение месяца с даты трудоустройства либо назначения на новую должность.

Проверка знаний кандидатов проводится в форме электронного тестирования на специализированном Едином портале (ЕПТ). Перед началом прохождения теста приложение верифицирует личность соискателя посредством фото- или видеосъемки. После этого ему открывается доступ к тесту, состоящему из 20 вопросов по каждой области, на которую он заявился. 

Заполнение теста осуществляется под контролем экзаменационной комиссии – чтобы исключить пользование шпаргалками или другие злоупотребления. При нарушении соискатель будет немедленно выведен из помещения, а результат тестирования сочтут неудовлетворительным. Аналогичный исход ждет кандидата, который правильно ответил менее чем на 18 вопросов по конкретной области. Для сдачи теста нужно дать правильные ответы на 18 вопросов или больше.

Результаты проверки будут автоматически зафиксированы в официальном протоколе, а затем внесены в единый государственный реестр: здесь можно будет проверить аттестацию в течение всего срока ее действия.

Для некоторых специалистов, помимо аттестации, обязательным условием допуска к трудовой деятельности становится прохождение повышения квалификации. Конкретный список таких категорий включает:

Повышать профквалификацию требуется каждые пять лет.

Порядок профобучения регулируется целым рядом нормативных актов, включая:

Циклы для слушателей разрабатываются организатором занятий с учетом требований этих правовых документов, а также актуальных вопросов, формируемых Ростехнадзором. Они публикуются на официальном сайте ведомства и доступны для открытого ознакомления лицами, готовящимися к проверке знаний.

Чтобы подать заявку в «Аттэк», потребуется предоставить копии следующих документов:

• паспорт РФ;
• две фотографии размером 3*4 для оформления сопроводительных документов;
• заявление стандартного образца;
• документ о предыдущей аттестации или повышении квалификации, если они есть у заявителя. Если заявка подается впервые, их предоставлять не нужно.

Занятия для слушателей в центре «Аттэк» организуются с учетом всех действующих правил в данной сфере. Каждый цикл формируется с учетом следующих документов:

Профобучение для последующего прохождения экзаменации проводится с учетом должностной позиции, занимаемой соискателем, и характера его должностных обязанностей. Дело в том, что на законодательном уровне прописан ряд норм по организации учебы, которые различаются для разных категорий слушателей.

Начальники всех организаций, эксплуатирующих ОПО, обязаны проходить курс по общим нормативам промбез (А.1). Остальные требования к их подготовке зависят от штатного состава. Если за организацию техпроцессов, контроль за ними и учебу кадров отвечает другой человек, директору будет достаточно цикла А.1. Если за какую-то из этих задач в соответствии с локальной нормативной документации отвечает сам руководитель, ему также потребуется обучиться по соответствующему специализированному направлению: например, для химических ОПО – Б.1.1, для электроустановок – Г.1.1 и так далее.

Глава фирмы должен проходить профобучение в специализированном образовательном центре. 

Специалисты, подлежащие проведению спецобучения, проходят занятия по двум направлениям:

• А.1 – общие вопросы ПБ;
• Б, В или Г – в соответствии с направлением деятельности учреждения.

Конкретный список областей и их наполнение в настоящий момент определяются приказом Ростехнадзора № 334. Выбор областей, которые должен изучить сотрудник, устанавливается руководителем с учетом данного нормативного акта. Если специалист относится к категории, указанной в п.1 ПП № 13, он обязан учиться в образовательном центре. Если нет – он может обучиться в организации-работодателе.

Эксперты по промбезу – это специалисты с особыми полномочиями, которые могут проводить разовую экспертизу промбезопасности и проверку соблюдения требований в учреждении. Как правило, они не являются штатными сотрудниками и проходят учебу в особом порядке. Учеба экспертов – это отдельное направление, которое регулируется специальным нормативным актом: приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420. 

Срок действия обучения по промышленной безопасности составляет 5 лет. Это касается обоих типов учебы по промбез: итоговой аттестации и повышения квалификации. По истечении этого срока пройти соответствующий тип спецподготовки придется снова: это необходимо для обеспечения актуальности знаний, имеющихся у специалиста.

В большинстве случаев соискатели проходят экзаменационную проверку в комиссии Ростехнадзора. Закон не запрещает создавать контролирующий орган у работодателя, однако при этом должны быть соблюдены требования к членскому составу комиссии, наличию программ профобучения и другим организационным аспектам. 

Пакет документации, предоставляемый в контролирующий орган, включает:

• паспорт РФ;
• заявление стандартного образца;
• согласие на работу с личными данными;
• документация о ранее пройденной учебе по промбезопасности.