МЧС предлагает ввести в законодательство понятие оправданного риска

1. Понятие оправданного риска

Министерство выступило с инициативой, которая должна обезопасить сотрудников аварийно-спасательных подразделений и других экстренных служб от возможных претензий, связанных с негативным исходом форс-мажорных ситуаций. Соответствующее предложение уже получило форму законопроекта, который был размещен на государственном портале проектов на прошлой неделе, 22 ноября. Он предполагает внесение ряда изменений в действующий федеральный закон №151-ФЗ, посвященный вопросам функционирования аварийно-спасательных подразделений и статусу спасателей.

Понятие оправданного риска

Основная новелла, упомянутая в проекте нормативного документа, - это понятие оправданного риска. Под этим термином министерство предлагает понимать ситуации, в которых возникает потребность в незамедлительных действиях со стороны спасателя. Такие действия обусловливают вероятность спасения жизни и здоровья жертв происшествия, хотя при этом сами по себе могут обусловливать возникновение риска для жизни и здоровья самого спасателя или пострадавших.

Основания для внесения законопроекта

В пояснительной записке к проекту данного правового акта говорится, что основной причиной для его разработки стал рост количества ситуаций, в которых руководителей спасательных работ обвиняют в гибели рядовых сотрудников, выполнявших необходимые для спасения пострадавших действия. Основной аргумент обвинителей в этой ситуации – то, что такие руководители якобы не обеспечили безопасность своих работников, что в конечном итоге привело к их гибели. В указанной записке приводятся примеры таких ситуаций – в частности, известная авария на шахте «Распадская», которая произошла в 2010 году. Тогда прокуратура предъявила обвинения в гибели спасателей, выполнявших аварийные работы, руководителю этой операции.

В документе фигурирует понятие правомерных действий, предпринимаемых руководителем аварийно-спасательной операции в сложившихся условиях. Текстом проекта предлагается ввести запрет на привлечение к ответственности руководителей таких работ в случае, если их действия не выходили за рамки правомерных. Помимо этого, министерство также предлагает уточнить требования охраны труда при выполнении аварийно-спасательных операций и обеспечить их соблюдение.