Обзор нормативных документов, зарегистрированных Минюстом с 11 по 17 января 2019 года

1. Лицензирование
2. Контроль и надзор

Лицензирование

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 N 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СПСР-ЭКСПРЕСС"». Конституционным судом РФ установлено, что по истечении действующего срока давности нарушения требований лицензирования, которые, в свою очередь, привели к нарушениям прав потребителей, не подлежат рассмотрению.
2. Письмо Минкомсвязи России от 28.12.N ОВ-П14-062-30648 «О порядке предоставления статистической отчетности». Ведомство опубликовало для компаний, которые занимаются лицензируемыми видами деятельности в области связи, разъяснения относительно порядка предоставления статистической отчетности.

Контроль и надзор

1. Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих». Документ предусматривает введение принципа регулярной ротации служащих Ростехнадзора на должностях высшего уровня в межрегиональных и территориальных организационных структурах ведомства. Введение данного принципа обусловлено его доказанной эффективностью в мировой практике в части повышения уровня компетентности работников государственных органов и противодействия коррупции.
2. Проект постановления Ростехнадзора «Об утверждении примерной должностной инструкции работника Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Документ содержит требования к функционалу и иным характеристикам работников, занимающих должности различного уровня в Ростехнадзоре. Документ находится на рассмотрении. Предложенная инструкция является примерной. Предполагается, что на ее основе территориальные управления организации будут разрабатывать конкретные документы для сотрудников, занимающих должностные позиции различного уровня. В случае принятия документа контроль осуществления соответствующей работы будет возлагаться непосредственно на руководителя соответствующего органа или подразделения.

Промышленная безопасность

1. Приказ Ростехнадзора от 11.12. N 610 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2014 г. N 216». Ростехнадзор внес ряд изменений в действующие требованиям безопасности, применяемые в рамках процедуры вывода объектов атомной энергетики из эксплуатации. Документ вступает в силу 26 января 2019 года.
2. Приказ Ростехнадзора от 29.12. N 666 «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по обоснованию выбора варианта вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии». Ведомством определен порядок выбора конкретного варианта вывода из эксплуатации объекта атомной энергетики их всего спектра возможных опций.
3. Приказ Ростехнадзора от 26.12. N 647 «Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта газа». Ведомством разработано методическое руководство в части оценки потенциального риска возникновения аварий на объектах трубопроводов магистрального типа.
4. Проект приказа ФМБА «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) используемых должностными лицами Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов при проведении проверок соблюдения требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками». Документом утверждаются формы так называемых чек-листов, которые будут использоваться специалистами агентства при проведении плановых проверок подконтрольных объектов с применением принципов риск-ориентированного подхода.
5. Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части введения федерального государственного надзора в сфере безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)». Документом предлагается внесение ряда изменений в действующий порядок осуществления контроля за эксплуатацией подъемных механизмов. Документ находится на рассмотрении.

Сертификация

1. Информация Роспотребнадзора от 15.01.2019 «О маркировке молокосодержащих продуктов с заменителем жира». Ростпотребнадзор напоминает об окончании переходного периода в части применения новых требований к маркировке продукции, произведенной из молока с добавлением компонентов растительного и иного происхождения.
2. Приказ Минэкономразвития России от 02.11. N 603 «О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 и от 19 сентября  г. N 504». Документом уточнены аккредитационные критерии для компаний, занимающихся оказанием услуг по сертификации продукции. Указанные критерии касаются требований к сотрудникам таких организаций. Документ вступает в силу 8 февраля 2019 года.

Безопасность на транспорте

1. Постановление Правительства РФ от 28.12. N 1714 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Документом определен ряд дополнительных полномочий для Министерства транспорта РФ в сфере осуществления регулирования пассажирских перевозок различными видами транспорта.

Таможенное дело

1. Постановление Правительства РФ от 29.12. N 1738 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719». Документом установлены обновленные требования к продукции промышленных предприятий, которая в целях применения специальных таможенных режимов расценивается как продукция, выпущенная на территории Российской Федерации.
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12. N 210 «Об утверждении Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств - членов Евразийского экономического союза и Методологии ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств - членов Евразийского экономического союза». Документом устанавливается новый порядок ведения официальной статистики ТС в части освещения процессов, происходящих в сфере внешней торговли. Предполагается, что введение единых принципов сбора такой информации позволит повысить эффективность ее анализа в целях упрощения торгового оборота между государствами Союза и другими торговыми партнерами.
3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12. N 219 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования». Документ содержит утвержденные списки стандартов, которые необходимы для полноценного применения актуального техрегламента 018/2011, посвященного вопросам безопасности колесного транспорта.