Ростехнадзор планирует сократить количество типов опасных объектов

1. Действующая классификация

Ведомство запланировало на 2019 год осуществление работы по внесению изменений в действующий порядок регистрации опасных промышленных производств в едином реестре ОПО. В настоящий момент правила выполнения этой операции урегулированы положениями приказа службы от 25 ноября 2016 года №495. Согласно тексту данного нормативного документа номенклатуру действующей классификации таких производств, которая сейчас включает более 200 позиций, предполагается сократить до 87 единиц.

Действующая классификация

Весь перечень опасных производств, которые существуют в России, сейчас делятся на четыре класса по уровню потенциальной опасности. В общей сложности их насчитывается более 170 тысяч. Необходимость разделения объектов на классы возникла в связи с внедрением риск-ориентированного подхода в деятельности ведомства. Он предполагает, что частота проведения плановых проверок в организации напрямую зависит от присвоенного ей класса. Так, объекты первого класса, которые характеризуются максимальным уровнем риска, проверяют наиболее часто: как правило, контрольные мероприятия проводятся один раз в год. При этом объекты четвертого класса, имеющие наименьший уровень риска, полностью освобождаются от проведения плановых проверок.

Планы Ростехнадзора

Приказ ведомства № 495, который был опубликован еще в 2016 году, вступил в силу только с 1 января прошлого года. Однако, несмотря на такую отсрочку, которая должна была дать время всем участникам процесса подготовиться к новым требованиям, на практике реализация этого нормативного документа оказалась сопряжена с весьма серьезными трудностями. Так, представители Российского объединения предпринимателей и промышленников месяц спустя после официального вступления документа в силу обратился к Ростехнадзору с открытым письмом.

В нем, в частности, говорилось о том, что внедрение новых требований потребует от организаций значительных расходов на подготовку документации и систем обеспечения промышленной безопасности. Средний размер затрат на одно предприятие эксперты оценили в сумму порядка 900 тыс. руб., а общий объем затрат по отрасли – в 2 млрд руб. теперь, вероятно, Ростехнадзор учтет эти, а также другие сложности с новым механизмом регистрации ОПО в процессе разработки новых правил внесения в реестр. В настоящее время ведомство принимает предложения и рекомендации в этой области, чтобы потом обсуждать их на заседании рабочей группы.