Минтруд: задачи на 2016 год

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин выступил с докладом на проведенном 8 апреля, в пятницу, заседании коллегии Минтруда. Глава ведомства подвел итоги 2015 года и рассказал о планах и задачах на текущий год.

Социальная политика

В области демографии на протяжении трех лет наблюдается естественный прирост населения, и показатели рождаемости и смертности сохранились на прежнем уровне. Для улучшения демографической ситуации продолжает работать программа социальных выплат многодетным семьям и материнского капитала — последняя указом президента продлена через 2 года. За 2015 год финансами материнского капитала воспользовались 6,7 миллионов российских семей, 80% семей получили единовременную выплату в размере 20 тысяч рублей. Также правительство поддержало План мероприятий по реализации третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации в 2016-2020 годы.

Средства, предназначенные для социальных выплат, будут распределены, в первую очередь, нуждающимся — для каждого региона будут составлены методические рекомендации по определению критериев нуждаемости. Рекомендации составляются исходя из среднего уровня доходов граждан и социальной обстановки в регионе. Благодаря системе оптимизации социальных расходов деньги будут выделены на поддержку тех, кому они действительно необходимы.

Охрана труда

С 1 июля 2016 года ожидается повышение МРОТ до 7 500 рублей — оплата труда повысится почти на 21% по сравнению с январем 2016 года. Это повышение коснется почти 1 миллиона работников. Также планируется подготовить к сентябрю планы поэтапного повышения МРОТ до величины прожиточного минимума и дальнейшему поддержанию этого соотношения.

Будет усилен надзор за своевременностью выплаты заработной платы — повышены штрафы для работодателей за задержку, специалистами Роструда проводится еженедельный мониторинг. В основном, подчеркивает глава Минтруда, задержки краткосрочные, и предприятия быстро исправляют обнаруженные нарушения.

Активно проходит разработка национальной системы квалификаций и актуализация профессиональных стандартов. В настоящее время 812 новых стандартов утверждено в дополнение к списку 50 наиболее востребованных профессий на российском рынке труда. Для подтверждения квалификации и опыта граждане в скором времени смогут проходить независимую оценку квалификации, законопроект о внедрении которой проходит процедуру обсуждения и согласования.

К апрелю 2016 года разработано три законопроекта в этой области:

• «О независимой оценке квалификации»;
• «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
• «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации».

В соответствии с ними добровольная независимая оценка будет проводиться за счет соискателя, но с положенными ему налоговыми льготами.

Министр подвел итоги безопасности труда за 2015 год. Согласно его сообщениям, количество тяжелых травм и несчастных случаев на производстве снизилось на 9%, смертность упала на 27%. В настоящий момент ведется работа по классификации рабочих мест в соответствии с классами опасности и риска условий труда — на предприятиях проводится СОУТ, призванная установить эти классы и полагающиеся компенсации. Также в целях предупреждения производственного травматизма будут внесены изменения в Федеральный закон № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: положения закона будут переориентированы не на компенсации, а на профилактику профессиональных заболеваний и выявление их на ранних стадиях в ходе медицинских осмотров. Таким образом, все усилия государственных органов будут направлены на сохранение жизни и здоровья трудящихся, а не на выплату компенсаций уже по факту заболевания или травмы.

Мероприятия

Заканчиваются работы по программе «Безопасный труд» на 2018-2025 годы, которая будет представлена в ходе ВНОТ-2016. Программа будет направлена на совершенствование трудовых отношений и переход на рискориентированный надзор — ГИТ и прокуратура станут реже проверять те предприятия, на которых не было зафиксировано несчастных случаев и профессиональных заболеваний за последнее время.

Продолжается работа Минтруда по легализации занятости населения. В регионах проводятся разъяснительные работы, граждан, занятых на неофициальной деятельности, переводят на официальную, с «белой» зарплатой и полагающимися налоговыми отчислениями. Максим Топилин подчеркивает: переход на официальную занятость обязателен, если человек хочет получить необходимый пенсионный стаж. Для поддержки рынка труда разрабатывается 11 региональных программ, которые будут завершены к 1 мая 2016 года.

Также внимание Минтруда при трудоустройстве будет уделено наименее защищенным социальным слоям — пенсионерам, инвалидам, многодетным родителям. Для рынка социального обслуживания будут введены более строгие критерии отбора организаций, которые эти услуги оказывают, будет проводиться независимая оценка качества услуг, внедряться одобренные и наиболее эффективные практики и программы.

Все законопроекты, находящиеся на стадии разработки, Минтруд намерен завершить в весеннюю сессию.