Выбор организации для проведения специальной оценки условий труда

1. Требования к организации, проводящей специальную оценку условий труда
2. Требования к лаборатории

Согласно положениям действующего законодательства РФ в области трудовых отношений, регулярное проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) является обязанностью работодателя. При этом, однако, он не имеет права проводить ее самостоятельно, а должен привлекать к реализации этой процедуры специализированную организацию, проводящую спецоценку. Такое условие установлено статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». При этом в случае необходимости работодатель вправе привлекать для достижения своих целей несколько организаций, каждая из которых должна соответствовать требованиям, предъявляемым к аккредитованным по СОУТ.

Требования к организации, проводящей специальную оценку условий труда

• Требования к организации, проводящей специальную оценку условий труда
• Требования к лаборатории
• Измерения
• Эксперты организации по специальной оценке условий труда
• Требования к экспертам
• Права и обязанности организации, проводящей СОУТ
• Права

Критерии, определяющие право конкретной организации на осуществление спецоценки, указаны в статье 19 ФЗ-426. В частности, в этом разделе этого нормативного акта приводятся следующие условия:

• СОУТ должна быть основным видом деятельности во всех без исключения уставных документах компании;
• в штате должны состоять должен включать не менее пяти экспертов, владеющих сертификатом установленного образца, подтверждающим их уровень компетенции в качестве специалиста по оценке условий труда. Кроме того, хотя бы один из них должен закончить соответствующее высшее учебное заведение по любой из этих специальностей: «Общая гигиена», либо «Гигиена труда», либо «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования». При этом все эти сотрудники должны быть оформлены в компании официально и иметь трудовой договор;
• материальные активы предприятия должны включать специализированную лабораторию, которая имеет все необходимое оборудование и инструменты для проведения измерений и испытаний в области условий труда.

Требования к лаборатории

Испытательная лаборатория, которая признается соответствующей требованиям действующего законодательства и входит в список организаций, имеющих право на ведение такой деятельности, в свою очередь, должна удовлетворять ряду условий. Они касаются как ее оснащения и возможностей, так и организационных вопросов в области оформления документации.

В частности, подпункт 3 пункта 1 статьи 19 ФЗ № 426 устанавливает, что в перечень организаций, имеющих право проводить СОУТ, входят только те из них, которые имеют лаборатории со всем необходимым оборудованием, чтобы проводить самые разнообразные испытания условий труда сотрудников. В свою очередь, конкретный перечень характеристик условий труда, которые могут потребовать измерения в такой лаборатории, перечислен в подпунктах 1-11 и 15-23 пункта 3 статьи 13 указанного закона.

Измерения

Он включает в себя следующие виды измерений:

• характеристики воздуха в производственном помещении — температура, уровень относительной влажности, скорость передвижения воздушных масс;
• характеристики электромагнитных полей в рабочем помещении — напряженность переменных электрических и магнитных полей, имеющих частоту 50 Герц; напряженность переменных электрических и магнитных полей, создаваемых электромагнитными излучениями, принадлежащими к радиочастотному диапазону; напряженность постоянных магнитных и электрических (электростатических) полей;
• степень интенсивности инфракрасного и ультрафиолетового излучений;
• энергетическая освещенность в различных диапазонах длин волн;
• интенсивность звуковых колебаний в производственном помещении, включая инфразвук и ультразвук, а также общий уровень вибрации;
• уровень освещенности;
• наличие и степень концентрации вредных и опасных веществ химического и биологического происхождения, включая аэрозоли;
• тяжесть и напряженность процесса трудовой деятельности сотрудника.

Помимо этого, испытательная лаборатория должна подтвердить работоспособность и точность своего оборудования и измерительных процессов, пройдя аккредитацию в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Эксперты организации по специальной оценке условий труда

Согласно положениям статьи 20 ФЗ-426, в качестве экспертов по проведению спецоценки могут выступать только специалисты, знают, какие организации подлежат специальной оценке условий труда, и прошли аттестацию в уполномоченном органе, по ее результатам получив соответствующий сертификат, подтверждающий права на выполнение этой работы. В частности, сейчас в качестве такого органа выступает Министерство труда и социальной защиты РФ, которое также осуществляет ведение реестра экспертов, имеющих действующее право проводить СОУТ. Данные такого реестра регулярно обновляются с тем, чтобы поддерживать эту базу в актуальном состоянии.

Требования к экспертам

Для того, чтобы претендовать на прохождение процедуры аттестации, кандидат в эксперты обязан соответствовать следующим условиям:

• иметь оконченное полное высшее образование;
• иметь дополнительное образование, программа которого помимо прочего предполагает изучение тематики оценки условий труда на рабочем месте. При этом объем данного блока в составе образовательной программы должен составлять не менее 72 часов;
• иметь подтвержденный практический опыт трудовой деятельности в области спецоценки условий труда и аттестации рабочих мест продолжительностью не менее трех лет.

Права и обязанности организации, проводящей СОУТ

Для того, чтобы иметь легитимное право осуществлять СОУТ, специализированная компания должна не только соответствовать всем перечисленным условиям, но и в обязательном порядке быть внесенной в реестр, проводящих спецоценку, ведение которого осуществляет Минтруд России. Такое требование установлено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда». Чтобы быть внесенной в этот реестр, компания должна обратиться в Минтруд с соответствующим заявлением.

Права организации, проводящей специальную оценку условий труда

Тем не менее, нужно помнить, что в некоторых случаях дополнительных мер по получению права на проведение СОУТ для специализированных организаций не требуется: речь идет о тех предприятиях, которые имеют действующую аккредитацию на проведение аттестации рабочих мест в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», который перестал действовать, когда вступил в силу ФЗ-426. Согласно статье 27 данного нормативно-правового акта, в период действия такой аккредитации она имеет право осуществлять спецоценку условий труда с применением всех мер ответственности, однако действие этого положения распространяется только на период до 31 декабря 2018 года.