Возмещение расходов на мероприятия по охране труда по результатам СОУТ

1. Статьи расходов, подлежащие возмещению

Результаты проведения специальной оценки условий труда обязывают работодателя принимать определенные меры в отношении сотрудников, которые, как выяснилось по результатам проверки, работают во вредных или опасных условиях. Например, им следует выдавать специальные средства защиты от воздействия негативных факторов, обеспечивать их химикатами для нейтрализации воздействия реагентов и даже выдавать молоко и другие продукты для поддержания оптимального состояния здоровья. Вместе с тем, проведение СОУТ для работодателя не всегда означает только расходы: часть средств, потраченных на меры по обеспечению должного уровня охраны труда на предприятии, можно вернуть.

Сделать это позволяет Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н г. «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Статьи расходов, подлежащие возмещению

Действующее трудовое законодательство предусматривает сразу несколько основных статей расходов, которые работодатель может частично покрыть за счет средств Фонда социального страхования. При этом большая часть из них связана с реализацией различных мер, направленных на то, чтобы уменьшить вредное воздействие условий труда на сотрудников предприятия. В свою очередь, для того, чтобы подтвердить факт наличия таких негативных условий, работодателю необходимо произвести процедуру специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Если по результатам проведенных измерений и испытаний было установлено, что часть сотрудников работают в условиях, которые могут нанести вред их здоровью, меры, принимаемые работодателем в этой связи, подлежат частичному возмещению из средств ФСС. В частности, к таким статьям расходов относятся:

• модернизация и усовершенствование рабочих мест с тем, чтобы степень воздействия вредных факторов на них соответствовала нормативам, предусмотренным действующим законодательством, приобретение оборудования, необходимого для контроля интенсивности вредного воздействия производственных условий на сотрудников;
• обучение работников технике безопасности с учетом специфики выполняемых ими задач, в том числе приобретение инструментов и оборудования, необходимого для организации такого обучения;
• предоставление сотрудникам защитной одежды, обуви, химических реагентов и иных средств, предназначенных для защиты их здоровья от воздействия негативных факторов окружающей среды на рабочем месте;
• обеспечение санаторных или курортных мероприятий для поддержания нормального состояния здоровья сотрудников;
• организация проведения медицинских осмотров работников на регулярной основе, позволяющих установить динамику состояния их здоровья в зависимости от влияния вредных условий труда;
• предоставление специального питания, обеспечивающего лечебный и профилактический эффект;
• обеспечение наличия укомплектованных аптечек для оказания первой помощи работникам на производстве.

Основания для подачи заявки на возмещение расходов

Пункт 4 правил предоставления возмещения расходов, установленного Приказом № 580н, определяет, что для получения положительного решения о таком возмещении работодателю необходимо обратиться в ФСС не позднее 1 августа текущего года. Подать соответствующую заявку он имеет право как в обычном бумажном, так и в электронном формате.

К этому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:

• документы, подтверждающих намерение осуществить заявленные расходы — например, это может быть приказ о проведении массового обучения сотрудников или выдаче им средств защиты от негативного воздействия условий производства;
• документы, содержащие данные об объемах приобретаемой продукции или услуг и сумме денежных средств, которые будут потрачены на эти цели;
• копия документа о результатах проведенной спецоценки, если принятие решения о расходовании средств на охрану труда является следствием установленного на производстве наличия вредных или опасных условий;
• дополнительные документы зависимости от того, какие именно статьи расходов подлежат возмещению.

Порядок возмещения

В соответствии с пунктом 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, являющихся приложением к Приказу № 580, Фонд социального страхования возмещает организации не более 20% от общей суммы уплаченных ею страховых взносов, уменьшенных на величину фактически понесенных расходов по рассматриваемому направлению страхования. При этом учету подлежат суммы взносов, уплаченных за прошедший календарный год.

Так, к примеру, компания «А» в 2015 году заплатила в ФСС в качестве взносов 100 тысяч рублей. При этом в том же году она израсходовала на предоставление лечебного питания сотрудникам, входящим в перечень, установленный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания», 40 тысяч рублей. В результате обращения в ФСС за возмещением расходов по данной статьей компании «А» будет начислено 20% от 60 тысяч рублей, то есть суммы взносов за вычетом расходов, — 12 тысяч рублей.

Важно помнить, что эти деньги не будут перечислены на счета компании в натуральном выражении: речь идет об уменьшении положенной суммы страховых взносов на величину начисления. Следовательно, если в 2016 году штат компании «А» сохранился неизменным как по количеству, так и по составу работников, она должна будет заплатить в ФСС в качестве взносов уже не 100, а 88 тысяч рублей. Кстати, такой порядок применяется для крупных предприятий численностью свыше 100 человек. Для небольших компаний, в которых число сотрудников меньше указанного количества, максимальная сумма возмещения из ФСС рассчитывается как сумма взносов за три последних года за минусом расходов на рассматриваемый вид страхования. При этом, однако общая величина возмещения не должна оказаться больше, чем величина взносов, которую компания должна будет заплатить в текущем году.