Улучшение условий работы: инициатива Минтруда

1. Предложения Правительства
2. Комплекс мер

Правительство выразило озабоченность текущим положением дел в сфере обеспечения безопасности труда работников. По информации ведомства, в России до сих пор опасно велико количество мест, которые характеризуются вредными или даже опасными условиями труда. Это приводит к сохранению значительного количества профессиональных заболеваний и травм, полученных на производстве. Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в этой сфере данные показатели остаются достаточно высокими, что особенно характерно для отдельных отраслей, таких как строительство, сельское хозяйство и других.

Сложившая ситуация, по мнению экспертов Минтруда, явно свидетельствует о том, что применяемые методы снижения числа травм и заболеваний, обусловленных ведением трудовой деятельности, являются недостаточно эффективными. Поэтому ведомство выступило с предложением о внедрении иной системы, базирующейся на новых принципах повышения безопасности труда работников компаний.

Предложения Правительства

• Улучшение условий работы: инициатива Минтруда
• Предложения Правительства
• Комплекс мер
• Порядок реализации проекта
• Реализация комплекса мер

В целях решения имеющихся проблем Правительство разработало специальный нормативный документ, который содержит конкретные предложения, способные изменить ситуацию. Речь идет о принятом в апреле 2019 года распоряжении за номером 833-р. Основными задачами, которые ставятся перед ответственными лицами и органами данным нормативным документом, являются:

• стимулирование работодателей к улучшению условий работы своих сотрудников;
• стимулирование работников к сохранению собственного здоровья и работоспособности;
• повышение привлекательности здорового образа жизни среди работающего населения.

Для достижения поставленных целей предлагается реализация комплекса мер, зафиксированных в указанном нормативном документе.

Комплекс мер

В документе, принятом Правительством, приводится в общей сложности почти 20 типов мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда. Все они сгруппированы в 4 основных категории, которые нацелены как на работников, так и на работодателей. В их число входят:

• повышение эффективности механизмов и способов профилактики производственного травматизма и возникновения профзаболеваний;
• стимулирование обеих сторон, то есть и работников, и работодателей, к улучшению условий труда персонала на предприятиях, что автоматически повлечет за собой сохранение здоровья и работоспособности сотрудников в сравнении с текущей ситуацией;
• стимулирование самих граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек;
• выполнение мониторинга эффективности мероприятий, направленных на улучшение условий работы в российских компаниях.

Порядок реализации проекта

Правительство рассчитывает, что в процессе реализации положений документа примут участие не только прямо указанные в нем категории субъектов, то есть работники и работодатели, но и заинтересованные государственные ведомства. Так, план реализации указанного правового акта предусматривает:

• подготовку законопроекта, направленного на существенное снижение показателей производственного травматизма, а также возникновения заболеваний, обусловленных профессиональной деятельностью. Ответственным за решение этой задачи назначен Минтруд. На основе представленного им законопроекта планируется внесение соответствующих изменений в действующий Трудовой кодекс;
• подготовку предложений по совершенствованию действующей системы обязательного соцстрахования. Она должна будет сконцентрироваться не на устранении последствий уже выявленных профзаболеваний и травм, а на их предупреждении и профилактике, а также раннем выявлении проблем со здоровьем, обусловленных ведением той или иной трудовой деятельности;
• подготовку предложений, направленных на стимулирование работодателей к улучшению условий для своих сотрудников;
• осуществление ежегодного мониторинга эффективности мероприятий, направленных на достижение целей, зафиксированных в рассматриваемом нормативном документе;
• разработка и последующее внедрение специализированных программ, нацеленных на укрепление состояния здоровья работников непосредственно на рабочем месте.

Реализация комплекса мер

Предполагается, что реализация полного объема комплекса мер, предусмотренных новым постановлением Правительства, займет период с 2019 по 2024 годы. По истечении этого срока будут подведены итоги этой деятельности и принято решение о дальнейшей работе в этом направлении. При этом если конкретные мероприятия докажут свою высокую эффективность в достижении поставленных целей, их реализация может быть продолжена.

Процесс выполнения утвержденных мероприятий планируется отслеживать ежегодно. Составлять отчетность должны будут те государственные органы, которые ответственны за тот или иной комплекс мер. Правительство рекомендует им привлекать к реализации запланированных мероприятий органы власти, а также местного самоуправления в субъектах Федерации. При этом подготовить и предоставить отчетные документы профильным госорганам необходимо будет до 20 января года, непосредственно следующего за отчетным. Анализировать предоставленную информацию и контролировать работу ведомств в этом направлении поручено Минтруду.

По результатам проведенного анализа отчетности, представленной ответственными государственными органами, Минтруд будет составлять собственный доклад. В нем будет отражена общая картина относительно выполнения поручений Правительства в сфере улучшения условий труда работников и состояния их здоровья. Подготовить и представить соответствующую документацию, обобщив отчеты профильных госорганизаций, ведомство должно будет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Это позволит Правительству регулярно контролировать ситуацию и при необходимости вносить в нее требуемые коррективы.