Проведение специальной оценки условий труда в отношении аналогичных рабочих мест

1. Понятие аналогичных рабочих мест

Действующее законодательство, регулирующее вопросы организации процедуры специальной оценки условий труда, предоставляет работодателям возможность упростить ее, одновременно оптимизировав издержки. Это можно сделать в случае, если на предприятии имеются рабочие места с одинаковыми характеристиками. В частности, такое условие предусмотрено ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Понятие аналогичных рабочих мест

Критерии признания рабочих мест аналогичными, то есть имеющих совпадающие характеристики, приведены в ст. 9 ФЗ-426. В частности, к ним относятся следующие условия, причем соблюдение каждого из них в данной ситуации является обязательным:

• рассматриваемые рабочие места находятся в одном производственном или офисном помещении либо располагаются в помещения одинакового типа;
• рабочие места оборудованы идентичными или однотипными инженерными системами, включая системы освещения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
• в процессе трудовой деятельности работники руководствуются требованиями одинаковых технологических процессов, включая требования к применяемому оборудованию, технике, сырью и материалам;
• работающие на этих местах сотрудники имеют одинаковые профессии, специальности, должностные позиции и выполняют совпадающие трудовые задачи;
• работники трудятся в одинаковом режиме соотношения труда и отдыха;
• для целей обеспечения необходимого уровня безопасности трудовой деятельности работников применяются идентичные средства индивидуальной защиты.

Порядок проведения спецоценки на аналогичных рабочих местах

Реализация процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ) на аналогичных рабочих местах предполагает, что к моменту начала соответствующих работ работодателем уже составлен их полный перечень с указанием требуемых характеристик на таком месте. Поэтому эксперт уполномоченной организации, которая будет проводить спецоценку, сразу приступает к разработке плана мероприятий в рамках этой процедуры, которые будут реализовываться в соответствии с правилами проведения работ на одинаковых рабочих местах.

После завершения необходимых испытаний, измерений и обследований эксперт заполняет общую карту, которая впоследствии будет применяться для всех рабочих мест, которые для целей СОУТ были признаны аналогичными. Кроме того, для них разрабатывается общий план улучшений условий труда, обеспечения безопасности трудовой деятельности и мероприятий по охране труда.

Условия проведения СОУТ

П. 1 ст. 16 ФЗ-426 предоставляет работодателю, имеющему в своем распоряжении значительное количество аналогичных рабочих мест, возможность существенно сократить фронт работ. В частности, положения указанной статьи устанавливают, что в такой ситуации ему достаточно осуществить спецоценку в отношении 20% таких мест, а результаты ее проведения можно распространить на все другие идентичные рабочие места. При этом такая экстраполяция распространяется как собственно на результаты спецоценки в части измерения интенсивности воздействия негативных факторов, так и на рекомендации по улучшению условий труда.

Особенно полезными положения указанной статьи могут быть для крупных работодателей, у которых аналогичными условиями обладают более 10 рабочих мест. Дело в том, что законом установлено минимальное количество таких мест, в отношении которых необходимо реализовать процедуру спецоценки — два рабочих места. Таким образом, даже если на данном предприятии имеется, например, пять или семь совпадающих должностных позиций, СОУТ все равно должна быть проведена в отношении хотя бы двух из них.

Ограничения в применении упрощенного порядка

В процессе проведения спецоценки уполномоченная организация в том числе принимает во внимание, действительно ли вышеуказанные условия признания рабочих мест аналогичными выполняются в отношении предоставленного ей перечня. При этом на практике иногда случается, что в ходе СОУТ обнаруживаются существенные различия в условиях трудовой деятельности на таких местах. В этом случае применение упрощенного порядка реализации процедуры специальной оценки является неправомерным, и компания-исполнитель должна будет произвести замеры опасных факторов на всех рабочих местах, которые были отмечены как аналогичные.