Все про штрафы за нарушение
охраны труда от А до Я

Допустить сотрудника, не прошедшего обязательный курс по ОТ, - значит нарушить закон. Это влечет взыскание, размер которого зависит от двух факторов:

• категория виновника – отдельно рассматриваются юридические лица, индивидуальные предприниматели и специалисты, отвечающие за организацию учебы;
• характер действия – первичное или последующее.

Халатность, обнаруженная на предприятии в первый раз, повлечет применение денежных взысканий:

При выявлении аналогичных обстоятельств второй раз выплаты окажутся уже серьезнее:

• юрлица – 100-200 т. либо прекращение деятельности компании до 90 дней;
• ИП – 30-40 т. или прекращение деятельности на аналогичный срок;
• сотрудники – 30-40 т. либо дисквалификация на 1-3 года.

Отметим, что санкции за последующее несоблюдение закона одинаковы вне зависимости от типа первичного деяния. Они применяются для всех проблем с ОТ на предприятии – и в области учебы, и в других ситуациях.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ таким считается событие, допущенное в течение 12 месяцев с даты вступления в силу постановления о привлечении к ответственности. Если взыскание не оплачено до этой даты, то период времени для расчета повторяющегося деяния сокращается: его началом считается дата вступления постановления в силу, а окончанием – год с даты оплаты.

Общий список деяний в области ОТ, которые караются в соответствии с федеральным законодательством, приведен в ст. 5.27.1. Он включает:

Отметим, что Кодекс разделяет первичные и повторные нарушения по каждому направлению. За второе (ч. 5) предполагается более крупное взыскание либо его замена на дисквалификацию для должностного лица либо временное прекращение работы для организации. 

Инструктаж является частью системы подготовки персонала по ОТ, поэтому непроведение мероприятия становится проступком, предусмотренным ч.3 ст. 5.27.1. Выплаты в первый раз будут аналогичными:

• должностные лица – 15-25 т.;
• ИП – 15-25 т.;
• юрлица – 110-130 т.

Согласно ст. 223 ТК РФ в крупных компаниях, где численность персонала составляет больше 50 человек, обязательно необходима должность специалиста по ОТ либо отдельная служба. В компаниях с меньшей численностью персонала это остается на усмотрение руководителя: он может создать должность или целую службу, а может отдать задачи безопасности труда уполномоченной организации, оказывающей услуги в сфере ОТ.

Если введение должности или службы является обязательным в силу численности сотрудников компании, а директор пренебрег этой обязанностью, его действия расцениваются с применением ч.1 ст. 5.27.1  – это прочие правонарушения в сфере ОТ. Наказание определяется в зависимости от статуса:

Аналогичная плата размером 2-5 т. предусмотрена для должностных лиц, которые отвечают за ведение и заполнение штатного расписания компании. Указанные размеры санкций применяются при первом событии: при повторяющемся они такие же, как и при других обстоятельствах.

Все виды невыполнения правил по ОТ, кроме конкретно указанных в частях 2-4 ст. 5.27.1, относятся к прочим вопросам и влекут одинаковый объем ответственности. Он прописан в ч.1 указанной статьи:

Журнал по ОТ – это один из многочисленных документов, составляющих обязательный пакет на предприятии. Отсутствие журнала – это большая проблема: она является симптомом двух проблем. Во-первых, это пренебрежение нормативами безопасности труда в компании (ч.1 ст. 5.27.1), а во-вторых, его отсутствие не позволяет подтвердить, что обязательная подготовка кадров действительно проводилась – а значит, предприятие подпадает и под ч.3 указанной статьи. В соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ инспектор ГИТ имеет право составить отдельный протокол по каждой ситуации. В результате суммарная плата для организации в первый раз может достичь 210 т., для ИП – 30 т.

Денежная выплата – это основной вид санкций за невыполнение правил ОТ, предусмотренный в рамках административной ответственности. Она характеризуется принципами:

Государственная инспекция труда (ГИТ) – это основной контролирующий орган, осуществляющий проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях. Такие проверки обычно становятся основанием для наложения взысканий. Их результаты оформляются протоколом: он служит официальным документом, подтверждающим выявление проблемы. Кстати, инспекторы ГИТ уполномочены оценивать конкретные обстоятельства и принимать решение о размере платы в рамках «вилки», предусмотренной Кодексом.

Согласно положениям ст. 5.27.1 максимальный размер платы, предусмотренной данной статьей, приведен в ч. 4. Он применяется при необеспечении персонала индивидуальными защитными средствами (СИЗ). Действительно, такое действие ставит под прямую угрозу здоровье исполнителя в условиях вредоносной производственной среды. Поэтому юрлицу придется уплатить до 150 т. уже при первом таком случае. 

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ допускается суммирование выплат за два и больше правонарушений, в том числе в области ОТ. А части 5 и 6 этой статьи указывают, что если такие ситуации предусмотрены одной статьей, то виновник наказывается лишь по одному основанию. Таким образом, однозначной трактовки таким обстоятельства не дается, и ситуация решается на усмотрение инспектора ГИТ, выявившего проблемы на предприятии. Он может составить один или несколько протоколов. Если их несколько, наложенные санкции суммируются.

Лицо, подвергнутое ответственности, вправе обратиться в суд для защиты своих прав, если считает их нарушенными. Эксперты предупреждают, что в последнее время позиции судебных органов, включая Верховный суд, смещаются в сторону учета каждого правонарушения отдельно, то есть сложения сумм.

Компания может столкнуться с увеличением размеров санкций при:

• нарушениях, допущенных в отношении нескольких служащих;
• разных типах несоблюдений правил об ОТ;
• повторяющихся событиях.

При сочетании перечисленных обстоятельств наказание может возрасти многократно. Конечно, лучше не допускать таких ситуаций и следить, чтобы в компании вовремя выполнялись действующие правила.

Его течение по правонарушениям, связанным с ОТ, зависит от сопутствующих обстоятельств:

Период давности составляет 12 мес. Его отсчет начинается на следующие сутки соответственно после обнаружения, совершения или наступления установленного числа. Увеличение этого периода возможно, если речь идет о длящихся проступках, таких как непредоставление СИЗ. 

Предположим, работодатель должен быть выдать защитные средства с 15 февраля 2024 г. Все это время сотрудники трудились без защиты, а этот факт был обнаружен инспекторами ГИТ 15 октября 2024 г. В результате отсчет интервала давности пойдет со второй даты и закончится 15 октября 2025 г.