Изменения в обучении по промышленной безопасности в 2022 году

Ключевым элементом системы обеспечения промбезопасности в компании становится проведение обучения персонала. Сотрудники, которые знакомы с действующими нормами, смогут безопасно и эффективно выполнять свою работу, предотвращая возникновение нештатных ситуаций и минимизируя их последствия в случае, если какое-то происшествие все же случилось.

Нормативная база

В сфере обучения по промышленной безопасности в 2022 году произошел ряд серьезных изменений. Впрочем, их предпосылки возникли несколько ранее, в связи с реализацией проекта регуляторной гильотины, предполагающего масштабный пересмотр действующей нормативной базы в этой сфере. В результате этой работы было принято постановление Правительства от 25 октября 2019 года N 1365, устанавливающее новый порядок организации обучения и аттестации работников по вопросам промышленной безопасности.

В дополнение к этому в 2020 году были введены новые нормативы по соблюдению обязательных требований безопасности, действующие для отдельных отраслей. В общей сложности Правительством были отменены 62 комплекта федеральных норм и правил безопасности для конкретных направлений производственной деятельности, а вместо них были приняты 39 сводов федеральных норм и правил, отвечающих актуальной ситуации в каждой отрасли.

Тем не менее, ключевой нормативный акт, регулирующий обязанности работников и работодателей в этой сфере, остался прежним. Речь идет о федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ о промышленной безопасности.

Организация обучения работников по промышленной безопасности

Обучение работников в этой сфере проводится в соответствии с их направлением деятельности. Области аттестации по промбезопасности определены приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2020 года N 334. Все сотрудники предприятий, отнесенных к опасным производственным объектам, обязаны пройти подготовку по общей области аттестации А.1, содержащей ключевые требования организации выполнения должностных обязанностей на промышленных предприятиях. Кроме этого, они проходят подготовку по одному или нескольким из направлений.

Как и ранее, в 2022 году работники смогут проходить подготовку по этим направлениям в организации-работодателе, в уполномоченном обучающем центре либо самостоятельно: главное, чтобы в результате такого обучения они получили достаточный объем знаний для прохождения аттестации.

Аттестация

Проверка знаний по необходимым направлениям может проводиться в самой организации-работодателе: при условии, что в компании имеется достаточное количество квалифицированных сотрудников, прошедших необходимую подготовку, для формирования аттестационной комиссии. В противном случае работники должны будут пройти проверку знаний в территориальной аттестационной комиссии (ТАК) Ростехнадзора. Кроме этого, для некоторых категорий работников установлено требование о прохождении аттестации только в ТАК: например, оно действует для генеральных директоров опасных производственных объектов, специалистов по промышленной безопасности таких предприятий и других.

С июня 2021 года работодатель имеет право подать заявку на проведение проверки знаний работников в области промышленной безопасности в любую территориальную аттестационную комиссию вне зависимости от места нахождения компании.

Во всех случаях проверка знаний работников организуется в форме электронного тестирования на платформе Единого портала тестирования Ростехнадзора. Это позволяет обеспечить объективный контроль за уровнем их навыков и избежать злоупотреблений при выполнении этой процедуры.

Оформление результатов аттестации

Предполагается, что в 2022 году итоговая аттестация по всем областям промышленной безопасности будет проводиться только с применением Единого портала тестирования. Информация о работниках, которые успешно прошли проверку знаний, будет вноситься в государственный реестр. Без этих данных работодатель не имеет права допустить сотрудника к работе.

Новое в 2022 году

Несмотря на то, что описанный порядок организации обучения и аттестации работников по промышленной безопасности был принят совсем недавно, в него уже внесен ряд изменений. Так, в 2022 году сотрудникам, которые собираются пройти проверку знаний по некоторым направлениям, придется готовиться к тестированию по новым вопросам. Их список включает:

• работу с подъемными сооружениями;
• эксплуатацию объектов газораспределения и газопотребления.