Правовое управление промышленной безопасностью

1. Правовое управление промышленной безопасностью

Правовое регулирование промышленной безопасности — это многоуровневая система, которая складывается из целого ряда нормативных документов с различным статусом. Всю совокупность правовых актов, составляющих эту систему, можно подразделить на следующие основные категории:

• техрегламенты Таможенного союза в части, связанной с вопросами промбезопасности на опасных объектах промышленного производства. К ним можно отнести ТР ТС ТР ТС 012/2011 для оборудования, применяемого во взрывоопасных условиях, ТР ТС 028/2012, посвященный безопасности использования взрывчатых веществ, и другие;
• российские нормативные акты федерального уровня, определяющие общие принципы безопасности при осуществлении производства продукции и работе в смежных отраслях. Основным из них является 116-ФЗ о промбезопасности. Также к этой категории можно отнести 16-ФЗ о транспортной безопасности, 7-ФЗ об охране благополучия окружающей среды и проч.;
• прикладная руководящая документация, устанавливающая правила безопасного выполнения работ в конкретной отрасли. К этой группе относятся федеральные нормы и правила, которые принимаются для различных областей деятельности в рамках промышленного производства.

Правовое управление промышленной безопасностью

• Правовое управление промышленной безопасностью
• Ответственность за нарушение требований закона

Применение действующего законодательства в сфере промбезопасности находится преимущественно под контролем Ростехнадзора. Отдельные аспекты обеспечения безопасности выполнения работ в ходе производственного процесса контролируются другими ведомствами. Например, сфера пожарной безопасности является зоной ответственности МЧС. Соответствующие государственные организации занимаются не только осуществлением надзора и контроля за соблюдением требований законов. В случае необходимости они также публикуют официальные разъяснения о механизмах применения того или иного нормативного документа.

Ответственность за нарушение требований закона

Последствия нарушений требований действующего законодательства в области промбезопасности могут быть весьма серьезными. Поэтому за них предусматриваются различные меры ответственности, включая:

• административную ответственность, установленную статьями 9.1, 9.2, 9.10, 9.19, 11.4, 1.20 КоАП РФ;
• уголовную ответственность, определенную статьями 215.3, 216, 217, 217.2, 218 УК РФ;
• материальную ответственность, предусмотренную ст. 17 116-ФЗ.

К работникам, которые непосредственно виновны в нарушении требований промбезопасности, может быть применена дисциплинарная ответственность.