Права и обязанности предприятия, реализующего специальную оценку условий труда

1. Обязанности уполномоченной организации в процессе подготовки и проведения СОУТ

Проведение регулярной процедуры спецоценки условий труда (СОУТ) является обязанностью подавляющего большинства российских работодателей. При этом Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливает, что право осуществления такой процедуры принадлежит лишь достаточно узкому кругу специализированных организаций, которые подтвердили свои профессиональные компетенции в этом вопросе в установленном порядке и внесены в реестр таких предприятий. При этом в соответствии с указанным нормативно-правовым актом такие организации имеют ряд прав и обязанностей, которые они могут реализовывать в процессе своей деятельности.

Обязанности уполномоченной организации в процессе подготовки и проведения СОУТ

В ходе подготовительной стадии, на которой заказчик осуществляет выбор исполнителя для проведения мероприятий в рамках спецоценки, основной обязанностью уполномоченной организации является предоставление ему всех необходимых документов, подтверждающих, что она полностью соответствует требованиям, зафиксированным в 426-ФЗ. В частности, к ним относятся:

• штатное расписание или иной документ, подтверждающий наличие достаточного количества штатных экспертов, обладающих профессиональными навыками в конкретных областях деятельности;
• учредительные документы, подтверждающие, что именно проведение СОУТ является основным либо одним из основных направлений работы предприятия;
• аккредитация, полученная испытательной лабораторией, входящей в состав предприятия, претендующего на проведение СОУТ.

После того, как заказчик определился с исполнителем необходимых работ, и специалисты организации приступили к проведению испытаний и измерений, в их обязанности входит предоставление всесторонних разъяснений касательно процедур, выполняемых в ходе спецоценки, и ее результатов, полученных в процессе проведения требуемых экспертиз. При этом такие разъяснения специалисты должны предоставлять всем заинтересованным лицам, включая представителей работодателя, работников или участников профсоюзной организации, если таковая имеется в компании. Вместе с тем, компания-исполнитель обязана обеспечить сохранение всех сведений, составляющих коммерческую, государственную или иную тайну, от попадания к лицам, не уполномоченным владеть такой информацией.

Следует иметь в виду, что все осуществляемые испытания и измерения должны проводиться при помощи сертифицированного оборудования и приборов с тем, чтобы обеспечить надежность и валидность полученных результатов. В частности, в обязанности уполномоченной организации входит применение только такой техники, которая полностью соответствует требованиям, зафиксированным в Приказе Минпромторга России от 15.12.2015 N 4091 «Об утверждении Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения». При этом все применяемые приборы и аппараты должны быть своевременно поверены, а данные о них зафиксированы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Права предприятия, осуществляющего СОУТ

В случае, если государственные органы, уполномоченные осуществлять контроль в области проведения спецоценки условий труда, выносят какие-либо предписания, вносящие существенные корректировки в процессе проведения процедуры, компания-исполнитель может обжаловать такое предписание, если ее руководство полагает, что они вынесены неправомерно либо нарушают процесс проведения СОУТ и искажают его результаты.

Отказ от проведения СОУТ

В ряде случаев организация, имеющая подтвержденные полномочия для проведения спецоценки, может отказаться проводить необходимые процедуры. При этом следует иметь в виду, что в 426-ФЗ зафиксированы несколько четких оснований, которые могут стать причиной для принятия такого решения. В частности, к ним относятся:

• ситуации, в которых проведение испытаний и измерений в рамках СОУТ может создать угрозу для сохранения здоровья и жизни сотрудников;
• ситуации, в которых компания-заказчик не предоставила исполнителю необходимых документов и данных, характеризующих условия труда на конкретных местах работы сотрудников;
• ситуации, в которых компания-заказчик уклоняется от создания нормальных условий для проведения требуемых испытаний, экспертиз и измерений либо препятствует качественному проведению необходимых процедур.

В этих случаях представитель организации, уполномоченной на проведение СОУТ, вправе принять решение об отказе от сотрудничества с таким работодателем.