Обучение по промышленной безопасности

1. Требования промышленной безопасности
2. Контроль промбезопасности на предприятии
3. Организация обучения в области безопасности промышленных объектов

Обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, а также нормальному состоянию окружающей среды, является одной из основных обязанностей собственников опасных производственных объектов (ОПО). Вместе с тем, необходимо понимать, что соблюдение всех норм и правил в этой области — это сложная комплексная процедура, которая требует специальных навыков и знаний.

Требования промышленной безопасности

Требования, устанавливаемые действующим законодательством в целях обеспечения безвредной работы потенциально опасных объектов, определены в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В частности, этому вопросу посвящены три статьи данного нормативно-правового акта, которые устанавливают конкретные условия эксплуатации опасных производств на различных стадиях их жизненного цикла:

• статья 8 определяет соответствующие требования, которые должны применяться в процессе разработки проектной документации, возведения, проведения пуско-наладочных работ и работ по введению в эксплуатацию, осуществления ремонта, реконструкции, технического переоснащения, консервации и уничтожения объекта;
• статья 9 фиксирует правила, которые вступают в силу с началом эксплуатации производства;
• статья 10 устанавливает меры обеспечения готовности к наступлению аварии или иной форс-мажорной ситуации, включая действия, направленные на локализацию и устранение последствий такого события.

Контроль промбезопасности на предприятии

Контроль за соблюдением требований безопасности на промышленных производствах представляет собой исключительно важный вопрос, от которого в значительной степени зависит сохранение условий нормальной жизнедеятельности населения. Поэтому этот аспект функционирования предприятий подвергается постоянному наблюдению со стороны государственных органов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Так, согласно требованиям ФЗ-116, организации, которые являются собственниками ОПО, обязаны регулярно подавать в компетентные органы, отвечающие за соблюдение требований промбезопасности в конкретном регионе, документы о состоянии системы контроля за этой сферой на предприятии. При этом в зависимости от того, какими особенностями характеризуется данное производство, перечень этих документов может быть различным:

• в общем случае — документы, содержащие сведения о том, каким образом на предприятии организована система контроля за эксплуатацией опасных объектов, в соответствии с требованиями контролирующего органа;
• на предприятиях, которые согласно принятой классификации принадлежат к числу объектов I либо II класса по степени опасности — документы, подтверждающие разработку и запуск в действие комплексной системы, предназначенной для управления промбезопасностью и обеспечения соблюдения законодательно установленных требований;
• в случае, если действующими в текущий момент времени нормативно-правовыми актами требования безопасности к данному виду объектов не установлены либо по тем или иным причинам ими требуется пренебречь, руководство компании должно подготовить документ, который принято называть обоснованием безопасности. Требования к нему зафиксированы в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта“».

Организация обучения в области безопасности промышленных объектов

Перечисленные условия и положения наглядно свидетельствуют о том, что разработка, запуск в эксплуатацию и контроль за осуществлением всего комплекса мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации производственных объектов, требуют знания большого количества нормативно-правовых актов, регулирующих работу предприятий в этой области, информированности о наиболее современных технологиях обеспечения нормального функционирования производства и многих других компетенций.

Для того, чтобы быть уверенными, что специалисты, отвечающие за промышленную безопасность на предприятии, действительно владеют всеми необходимыми знаниями и навыками, руководители компаний нередко направляют их для прохождения специального обучения в уполномоченной организации. В случае, если был выбран именно этот вариант, крайне важно подобрать требуемый профиль обучения, а также проследить, чтобы преподавание в рамках курса велось в строгом соответствии с Приказом Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. N 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».