Нарушения при проведении специальной оценки условий труда

Процесс спецоценки условий — относительно новый, существующий на рынке чуть больше года, и, как и все новое, не до конца прижившийся и отработанный как среди работодателей, так и среди организаций, проводящих СОУТ. Несмотря на то, что контролирующие органы продолжают разрабатывать многочисленные методы «кнута и пряника» — поощрений и штрафов — нарушения по-прежнему имеют место быть в значительных количествах.

Статистика, подведенная специалистами Минтруда и Роструда, позволяет составить своеобразный рейтинг наиболее типичных и распространенных нарушений и ошибок, совершаемых предпринимателями, планирующими провести спецоценку.

1. Самая распространенная ошибка — отсутствие проведения специальной оценки. Федеральный закон № 426-ФЗ, регламентирующий основные положения СОУТ, установил сроки оценки до 2018 года — при учете того, что на предприятии действуют результаты проведенной ранее аттестации рабочих мест. Однако многие работодатели не проводят СОУТ ни в связи с введением новых рабочих мест, на которые результаты не распространяются, ни в связи с предписаниями сверху, ни в связи с изменившимися технологическими процессами или новыми средствами индивидуальной защиты. Причинами называют и незнание (что, как известно, не освобождает от ответственности), и дороговизну проведения оценки (хотя своевременная подача заявления в ФСС позволяет вернуть часть затраченных денежных средств). Тем не менее, что бы ни являлось причиной игнорирования, штрафы за эту ошибку с 2015 года лишь увеличились — теперь за отсутствие СОУТ предприятие может выплатить до 200 тысяч рублей или лишиться права на ведение деятельности на три месяца.
    
2. Неправильное составление перечня рабочих мест, подлежащих оценке, также является распространенной ошибкой. Работодатели, привыкшие к тому, что аттестация проводилась только на местах с явными опасными факторами, полагают, что совсем не обязательно проводить спецоценку для выездных работников или для сотрудников, целый день работающих в теплом и безопасном, на первый взгляд, офисе, исключая из перечня добрую половину рабочих мест. Следует помнить, что СОУТ проводится и для тех, и для других — имеет свою специфику, но все же проводится.
    
3. Неверная классификация аналогичных рабочих мест. Согласно 426-ФЗ, к аналогичным местам относятся те, на которых сотрудники в одинаковых условиях и с одинаковым оборудованием выполняют одинаковые трудовые функции. Если на предприятии существует несколько таких мест, необязательно подвергать оценке все, но, так или иначе, не менее 20% от их общего количества должно быть оценено в соответствии с законодательством.
    
4. Отсутствие надлежащих льгот и компенсаций работникам. Причин этого нарушения много — это и неправильно проведенная классификация, не учитывающая влияния вредных факторов, и банальная попытка сэкономить на сотрудниках. Работникам не начисляют денежные компенсации и не устанавливают дополнительные отпуска, для них не существует сокращенного рабочего дня и не производится дополнительных отчислений в пенсионный фонд. Также имело место быть сокрытие результатов спецоценки от работников, что является серьезным нарушением.

В законодательстве стараются учитывать все наиболее распространенные ошибки, совершаемые умышленно или по незнанию, и для каждой разработать свою процедуру выявления, противодействия и наказания, однако механизм, позволяющий предупредить все возможные нарушения и сделать проведение специальной оценки условий труда более понятным и близким, все еще находится на стадии доработки.