Качество экспертиз промышленной безопасности
Выполнение экспертизы промбезопасности регулируется в первую очередь положениями основного 116-ФЗ. Указанный нормативный документ предусматривает, что правом проведения экспертиз наделяются экспертные компании, имеющие соответствующую лицензию. Порядок их выдачи определется законом 99-ФЗ. Согласно постановлению Правительства № 682 организация может получить лицензию на проведение экспертизы, если она отвечает следующим требованиям:
- наличие не менее трех квалифицированных штатных экспертов, имеющих аттестат в промбезопасности. При этом область их аттестации должна соответствовать профилю деятельности организации;
- наличие помещения, в котором компания будет предоставлять услуги про проведению экспертиз. Указанное помещение может использоваться на основании наличия собственности на него либо договора об аренде;
- наличие необходимого оборудования, средств измерения, материалов и методической литературы для проведения экспертиз.
Объекты, подлежащие экспертизе
- Объекты, подлежащие экспертизе
- Действующая методика экспертизы промышленной безопасности
- Специальные методики проведения экспертиз
- Качество экспертиз промышленной безопасности
Согласно требованиям 116-ФЗ проведение экспертизы носит обязательный характер для объектов, отнесенных к категории повышенного риска. Основной список таких объектов приведен в приложении № 1 к указанному нормативному документу. В соответствии со степенью потенциального вреда такие объекты разделяются на четыре категории. IV класс опасности дается предприятиям с относительно низким риском негативных последствий при аварии, I класс – предприятиям с исключительно высоким риском.
Действующая методика экспертизы промышленной безопасности
Методические вопросы выполнения экспертизы промбезопасности освещены в приказе № 538 Ростехнадзора. Этот правовой акт утверждает федеральные нормативы в части порядка выполнения экспертиз для различных категорий объектов и методики их реализации. Он также определяет требования к экспертам, проводящим оценку предприятий различного класса опасности, и правила оформления результатов выполненных работ. Указанные нормы являются обязательными для всех экспертных организаций, занятых в сфере проведения экспертизы промбезопасности документации, зданий и оборудования.
Специальные методики проведения экспертиз
Для целей повышения достоверности результатов экспертиз в отдельных отраслях деятельности разрабатываются методические рекомендации по выполнению таких работ. Они могут разрабатываться экспертами научных и исследовательских организаций и специалистами Ростехнадзора. Примерами таких рекомендаций являются Методика проведения экспертизы промышленной безопасности ГРП, Методика проведения экспертизы промышленной безопасности газопроводов и другие. Как правило, их применение носит рекомендательный характер. Поэтому руководитель экспертной компании самостоятельно принимает решение об учете их положений в своей работе.
Качество экспертиз промышленной безопасности
Согласно п. 32 норм проведения экспертизы, зафиксированных приказом Ростехнадзора № 538, готовое заключение передается в ведомство для внесения в реестр. Однако в ходе обработки этой информации организация осуществляет только формальный контроль документа с целью определения его соответствия требованиям по оформлению. Поэтому задача по контролю качестве проверки, проводимой по программе негосударственной экспертизы, возлагается преимущественно на заказчика таких работ. Ему необходимо уделить внимание перечню объектов, на которых проводилась экспертиза, и выводам о соблюдении или несоблюдении норм закона на них.
1317