Краткая инструкция: как избежать штрафов от ГИТ

1. Самые распространенные нарушения во время проверок ГИТ

Проверка государственной инспекции труда (ГИТ) — нервное мероприятие для любой организации: даже если система охраны труда на предприятии отлажена и работает, инспектор найдет ошибку, к которой сумеет придраться. Связано это с неоптимистичным количеством случаев производственного травматизма, статистику которого Роструд подводит регулярно, и ужесточившимися требованиями трудового законодательства, призванного защитить права работников. Больше стало поводов для штрафов и меньше — возможностей их избежать. Но «меньше» не означает «невозможно».

Ответственность за нарушения трудового законодательства регламентируется статьей 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», а за нарушения в области охраны труда отвечает статья 5.27.1. Именно этими нормативами руководствуются при проведении проверок инспектора ГИТ, и в соответствии с ними обнаруживают нарушения.

Вместе с изменившимися статьями выросли и штрафы: теперь максимальный штраф за нарушение трудового законодательства для должностного лица может составлять 40 тысяч рублей, для юридического — 200 тысяч рублей. Кроме этого, за серьезные нарушения деятельность организации может быть приостановлена (на срок до 90 суток), а должностное лицо — дисквалифицировано (до 2 лет).

Самые распространенные нарушения во время проверок ГИТ

Чаще всего при проведении проверки инспекция обнаруживает порядка десяти самых распространенных нарушений:

• Не проведена специальная оценка условий труда (или ранее — аттестация рабочих мест);
• Не проведено обучение по охране труда и пожарной безопасности для руководителей и специалистов компании (отсутствуют соответствующие удостоверения или истек срок их действия);
• Нет графика обучения и проверки знаний сотрудников по нормативам охраны труда;
• Нет разработанных инструкций и заполненного журнала регистрации инструктажей на рабочем месте или журнала учета контрольных мероприятий по охране труда;
• Не составлен график отпусков;
• Заработная плата выдается один раз в месяц, а не два, как положено по законодательству;
• Ошибки при внесении записей о трудоустройстве в трудовую книжку;
• При увольнении сотрудникам не предоставляется расчетный листок, не учитывается выплата премий или отпускных;
• Не соблюдается режим труда и отдыха (реальный график противоречит законодательству);
• Не выплачиваются компенсации и гарантии за работу во вредных и опасных условиях труда;
• Вступительный срок при приеме на работу устанавливается для лиц, которым не полагаются испытания — беременные женщины, несовершеннолетние.

Подобных нарушений — в области оформления трудовых отношений, проведения обучения и инструктажей, соблюдения трудового распорядка, выплаты зарплат, отпускных и расчетных — может обнаружиться очень и очень много.

Как избежать нарушений при проверках

Во многом итоги проверки зависят от того, сколько у организации имеется времени на подготовку — плановая ли это проверка (проводимая раз в 3 года), внеплановая (проводимая при обнаруженных нарушениях — о ней, как правило, уведомляют не позднее, чем за сутки до начала проверки) или внезапная (проводится без предупреждения, но на основании жалобы работника или производственной травмы, о чем хороший руководитель должен знать, а, значит, может быть готов и к проверкам).

Если уведомление о проведении инспекции прислано заранее, проще всего наметить для себя круг вопросов, которые задаст инспектор, из него — причина проведения проверки, так или иначе, будет указана в письме. На основании уведомления нужно проанализировать ситуацию — не было ли за последнее время задержек в выплатах, недовольных сотрудников, случаев травматизма, махинаций с трудовым оформлением и увольнением? Что из этого может стать серьезной проблемой?

В порядке необходимо держать учредительные документы компании, графики отпусков, приказы о приеме на работу и увольнениях, трудовые книжки и штатные расписания, удостоверения о прохождении обучения, журналы инструктажей, прохождения медосмотров и прочие документы, которые может затребовать инспектор. Их ведение — прямая обязанность частично кадровой службы, частично — инженеров охраны труда, но руководитель, так или иначе, первым несет ответственность за все нарушения, следовательно, и в содержании всех документов должным образом заинтересован в первую очередь.

Ну и, конечно, документы — это хорошо, но не за одни лишь бюрократические ошибки штрафует ГИТ. Реальные жалобы сотрудников, нарушения условий их труда, невыплата положенной заработной платы и компенсаций, отсутствие средств индивидуальной защиты — все это гораздо важнее бумаг, и к проверкам и штрафам может привести гораздо скорее, чем отсутствие какого-либо журнала.

Есть и хорошая новость: начиная с 2016 года, Роструд не будет проверять работодателей с низким уровнем риска. Иными словами, хорошее отношение к сотрудникам и соблюдение требований охраны труда могут действительно избавить от проверок ГИТ, а значит — и от придирок и штрафов.