Государственный контроль за обеспечением промышленной безопасности
Основным компонентом системы государственного контроля за обеспечением промышленной безопасности выступает Ростехнадзор. Это ведомство отвечает как за разработку общих принципов осуществления деятельности в данной сфере, так и за обеспечение контроля на местах. Деятельность организации в субъектах Федерации осуществляется силами территориальных управлений службы. Порядок ее работы регламентируется положениями Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401.
Осуществление государственного надзора и контроля промышленной безопасности
Общие принципы государственного контроля в сфере промышленной безопасности установлены статьей 16 116-ФЗ. Она определяет, что основными задачами при осуществлении этой работы являются:
- профилактика нарушений в области промбезопасности;
- проведение контроля за соблюдением действующего законодательства;
- реализация необходимых мер по пресечению выявленных нарушений;
- осуществление регулярного мониторинга за состоянием промышленной безопасности в отраслях и отдельных организациях;
- прогнозирование рисков в области промбезопасности;
- другие задачи, предусмотренные актуальной нормативной базой.
Перечисленные виды государственной деятельности распространяются как на государственные, так и на коммерческие предприятия, включая работу индивидуальных предпринимателей.
Функции Ростехнадзора
Достижение поставленных целей в области промбезопасности на государственном уровне осуществляется посредством реализации следующих функций Ростехнадзора:
- выполнение контролирующих и надзорных мероприятий в различных областях промышленности, включая проведение плановых и внеплановых проверок;
- регистрация вводимых в эксплуатацию производственных объектов повышенного уровня опасности;
- ведение информационных реестров сведений о деятельности опасных объектов;
- установление величин разрешенного негативного влияния производственных факторов на работников и население;
- предоставление лицензий на виды промышленной деятельности, которые в соответствии с 99-ФЗ подлежат обязательному лицензированию.
В некоторых случаях отдельные функции в области промбезопасности могут быть возложены на другие государственные органы, включая МЧС, Министерство обороны, ФСБ и проч.
1666