Проверки государственной инспекции труда: основные виды санкций

1. Виды проверок

Большинство коммерческих предприятий регулярно подвергаются проведению проверок, которые осуществляются территориальными органами Государственной инспекции труда в соответствии с местоположением предприятия. При этом в зависимости от того, что послужило основанием для проведения такой проверки, и какие нарушения были обнаружены в процессе ее реализации, к компании и ее руководству, а также другим должностным лицам, ответственным за несоблюдение тех или иных норм действующего законодательства, могут быть применены достаточно серьезные санкции.

Виды проверок

Общий порядок проведения проверок в отношении юридических лиц установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В частности, этот нормативный акт определяет, что в отношении проверяемого субъекта могут быть реализованы два основных вида проверок — плановые и внеплановые.

Плановые проверки

Плановые проверки предусматриваются заранее утвержденной схемой проведения проверок на определенный временной период. В соответствии положениями нормативно-правовой базы, включая Постановление Правительства РФ от 02.03.2017 N 245 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806», предприятие обычно классифицируется с присвоением ему конкретной категории опасности, на основании которой определяется частота проведения таких проверок. Так, для компаний с низким риском нарушений принципов охраны труда плановые проверки могут быть отменены вовсе.

В случае, если предприятие все же подлежит проведению плановой проверки, оно будет включено в список проверяемых компаний, который публикуется на сайте ГИТ. Как правило, такие планы составляются в конце предыдущего года на следующий год. Кроме того, за три дня до ее начала руководство предприятия будет уведомлено о предстоящем контрольном мероприятии. При этом формат такой проверки может включать как проверку документов, так и личный визит инспекторов, в ходе которого ими будет проконтролировано соблюдение требований действующего законодательства.

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки, обусловленные возникновением чрезвычайных обстоятельств на предприятии. Как и плановые проверки, они могут быть осуществлены в форме контроля документов либо визита проверяющих на предприятие. В частности, ст. 10 294-ФЗ устанавливает, что такая проверка проводится в следующих случаях:

• неустранение ранее выявленного нарушения норм законодательства об охране труда;
• причинение вреда жизни и здоровью персонала предприятия или населения, проживающего поблизости от него, а также окружающей среде, культурным ценностям и проч. кроме того, основанием для проведения внеплановой проверки может являться также возникновение реальной угрозы причинения такого вреда;
• нарушение прав потребителей;
• поручение руководителей высших органов власти различных уровней, включая президента, правительство и прокуратуру.

Санкции, которые могут быть применены по результатам проведения проверки

Как показывает практика, на российских предприятиях достаточно часто встречаются самые различные типы нарушений трудового законодательства — например, такие как некорректное оформление документации, подтверждающей факты трудовых отношений с сотрудниками, непроведение необходимых инструктажей и т.д. Вместе с тем, некоторые из этих видов нарушений законодатель считает особенно опасными — в частности, такие как непроведение специальной оценки условий труда, и потому предписывает применять к таким нарушителям особенно серьезные санкции.