Экспертиза технических устройств на опасных промышленных объектах

1. Порядок проведения экспертизы

Эксплуатация промышленных объектов, которые являются потенциально опасными для сотрудников, работающих на этих предприятиях, населения, проживающего неподалеку от них, и окружающей среды, в большинстве случаев осуществляется с использованием большого количества разнообразных технических средств. Для того, чтобы обеспечить их безопасное применение, действующее законодательство устанавливает порядок проведения экспертизы таких устройств на различных этапах их жизненного цикла.

Порядок проведения экспертизы

Каждый тип технического аппарата, устройства или прибора, используемого в эксплуатации промышленных организаций, представляющих повышенную опасность для окружающих, должен строго соответствовать законодательным требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами в отношении конкретной модификации такого изделия. Для того, чтобы подтвердить факт такого соответствия, в Российской Федерации применяется процедура проведения экспертизы промышленной безопасности, которая должна осуществляться в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538 г «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Правила проведения экспертизы промышленной безопасности“».

Период проведения обследования

Действующее законодательство устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, в которых проведение экспертизы на предмет обеспечения необходимого уровня промбезопасности является обязательным. Они зафиксированы в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В частности, соответствующие мероприятия проводятся в следующих случаях:

• непосредственно перед началом работы оборудования в процессе эксплуатации промышленного объекта, характеризующегося повышенным уровнем опасности;
• после исчерпания ресурса технического устройства, установленного производителем. При этом в зависимости от указаний компании-производителя такой ресурс может быть зафиксирован в виде конкретного срока службы прибора либо определенного количества действий, которые он выполняет в процессе использования;
• по истечении двадцати лет непрерывного использования, если производителем не даны указания об объеме ресурса технического устройства;
• после проведения модернизационных работ, связанных с заменой используемых материалов и конструкций;
• после проведения восстановительных ремонтных работ, причиной которых стало участие устройства в аварии или нештатного происшествия, в результате которого оно было повреждено.

Исключения из общего порядка проведения исследований

Описанный порядок и сроки осуществления мероприятий, направленных на оценку уровня безопасности использования данного устройства в ходе реализации промышленного производства, применяются в большинстве случаев. Вместе с тем, в отдельных ситуациях действующий на территории страны технический регламент может устанавливать иной алгоритм оценки степени соответствия такого механизма или прибора требованиям безопасности. В этом случае приоритетными будут являться требования технического регламента.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что ряд федеральных нормативно-правовых актов допускает возможность использования технических приборов и аппаратов на промышленных производствах без проведения экспертизы безопасности. Это возможно в случае, если речь идет об экспериментальном применении образцов, в отношении которых пока не накоплено достаточного опыта использования. В этом случае эксплуатация таких устройств разрешается лишь при четком следовании указаниям производителя касательно условий их работы и соблюдении требований нормативно-правовых актов, регулирующих порядок работы промышленных предприятий в конкретной отрасли.