Государственная регистрация продукции в рамках Таможенного союза

1. Нормативно-правовая база СГР

Помимо соответствия положениям технических регламентов, некоторые продукты, обращающиеся в рамках Евразийского экономического союза, требуют также подтверждения соблюдения требований санитарных и эпидемиологических норм, установленных на объединенной территории союзных государств — России, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана. Документом, подтверждающим этот факт, является свидетельство о государственной регистрации (СГР) продукции в пределах Таможенного союза, которое выдается для товаров, прошедших необходимые проверки.

Нормативно-правовая база СГР

Общий перечень продукции, в отношении которой производители или дистрибьюторы обязаны получать такое свидетельство, зафиксирован в Решении Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС № 299 от 28.05.2010 года, которое утвердило Единый перечень продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю в пределах Таможенного союза и формы СГР.

Этот документ определяет, что получение СГР требуется для продажи на территории всех государств Евразийского экономического союза следующих групп товаров:

• пищевые добавки, продукты питания и напитки, в том числе алкогольные;
• косметика и товары бытовой химии;
• дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные препараты, а также техника, применяемая для подготовки воды к использованию для питья и хозяйственных нужд;
• опасные биологические и химические вещества и продукция, производимая на их основе.

Требования к процессу использования полученного свидетельства в процессе реализации продукции в рамках Таможенного союза устанавливается в Письме № 01/10733-10-31 от 20.07.2010 «О порядке осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска Таможенного союза».

Порядок получения СГР

Согласно действующему порядку, государственным органом, который осуществляет проверку товаров на соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам, является Роспотребнадзор, который уполномочен выдавать заявителям СГР. При этом обратиться с соответствующим запросом в отношении продукции, выпускаемой на территории ТС, должен производитель анализируемого товара, а если речь идет о продукте, выпущенном за рубежом, сделать это может как сам производитель, так и поставщик продукции.

Для получения соответствующего свидетельства необходимо будет уплатить 5 тысяч рублей в качестве государственной пошлины. Размер этого платежа остается неизменным как в случае регистрации полностью нового товара, так и в случае регистрации товара, который впервые попадает на территорию страны. Срок действия выдаваемого свидетельства не ограничивается, однако в случае, если в характеристики выпускаемого продукта будут внесены существенные изменения, их необходимо будет отразить в документе: в этом случае размер уплачиваемой пошлины составит 350 рублей.

Пакет документов, которые потребуется подготовить для представления в Роспотребнадзор, будет отличаться в зависимости от целей заявителя, характера товара и других параметров обращения. Поэтому самостоятельная подготовка необходимого пакета — это достаточно сложный процесс. Вместе с тем, отсутствие документов, подтверждающих заявленный уровень качества и безопасности товара, может служить причиной для отказа в выдаче СГР. В этой связи опытные участники рынка предпочитают обращаться за соответствующей услугой в специализированные организации, имеющие опыт взаимодействия с контролирующими органами этого профиля.

Сроки предоставления услуги

Выпуск свидетельства о государственной регистрации продукта в рамках ТС в России относится к категории государственных услуг, в отношении которых установлен четкий регламент относительно сроков их предоставления. При этом указанные сроки различаются в зависимости от цели обращения заявителя в Роспотребнадзор:

• выдача свидетельства о государственной регистрации осуществляется в срок, который не должен превышать семи календарных дней с момента обращения с соответствующим заявлением;
• внесение изменений в ранее выданное свидетельство производится в течение 15 дней с даты передачи заявления. Столь длительный срок связан с необходимостью внесения необходимых изменений во все реестры, регистры и кадастры, где зафиксирована соответствующая информация.